大數據背景下城鄉規劃決策理念及應用途徑_史宇霆
2020-01-16
1 引言
隨著現代計算機技術、網絡技術的不斷發展，大數據成為這個時代的一種標志，并改變了現有的生產管理模式。因此，基于這種背景，大數據也開始被廣泛地應用在城鄉規劃決策中，并受到規劃設計人員的廣泛關注。結合很多學者的研究成果筆者發現，當前基于大數據的城鄉決策規劃理念開始悄然發生變化，并隨著社會城市建設的變遷，其內容特征也在不斷地變化。因此，這就要求當前的城市規劃人員必須結合大數據的發展背景，對城鄉規劃決策的具體內容有個全新的認識，才能為城鄉規劃決策奠定良好的基礎。
2 城鄉規劃的決策理念
目前我國的城鄉規劃存有大量不確定性因素，在對城鄉規劃做出決策前應結合當前大數據社會發展現狀對現有數據進行分析整理，為城鄉規劃決策提出一些可行性的決策依據具體內容如下：
首先，將大數據應用于我國的城鄉規劃決策中可以滿足大部分人的利益。大數據可以將各種不同類型的數據進行分析整合，通過數據的整理分析可以清晰具體的搜集到民眾對于城鄉規劃決策的意見和建議。這也可以很好的提高廣大民眾對于城鄉規劃決策的積極性與主動性。并且將大數據應用于城鄉規劃的決策中也有助于更好的分配公共資源。在城鄉規劃的過程中將各種城鄉規劃結構進行具體數據化，這樣有助于在決策過程中更清晰的了解到其中個體的不同要求，進而可以促使在決策中更合理的進行利益分配。
第二，大數據可以更好的為城鄉規劃在決策過程中提供利益協調機制。目前我國城市化的發展速度不斷加快，在發展過程中也出現了一系列的問題與矛盾。因此在城鄉規劃的決策過程中大數據的應用顯得更為重要，大數據可以為城鄉規劃部門之間的合作提供詳細的數據。這可以有效的控制好城市有限的空間資源，實現各個不同部門之間的利益最大化。但是在不同部門的協作過程中由于利益沖突導致出現了一些矛盾。而大數據可以將各個部門之間的不同數據與信息進行分析整合，實現數據信息透明化，這樣可以更好的促進不同部門的協調合作。
3 城鄉規劃決策與大數據的耦合
3.1 城鄉規劃數據源
大數據的主要作用是改變了以前信息不對稱的現象，打破了物理區域壁壘，應用先進的方式促進信息收集和處理的速度和質量。大數據規模龐大，可以用TB 和PB 的級數進行衡量，城鄉規劃決策需要的數據非常龐大，所以，如果要對城鄉規劃進行準確分析，必須要以歷史數據作為重要參考。大數據能夠以部門為單位將大量數據按照不同的管理形式進行分類，最終構成結構化數據。大數據可以利用網絡信息技術實現數據傳輸、處理和存儲的高效性。在城鄉規劃過程中，經濟發展狀況、人口數量和土地開發利用情況等數據都是在不斷變化的，各個部門的數據庫必須要根據實際情況實時進行更新。大數據最核心的作用是通過數據的整合過程找出數據中存在的規律，以此作為預測未來的參考依據。大數據可以為城鄉規劃決策提供重要的數據保障，它可以分析歷史數據的變化規律來預測將來的發展情況，可以大大提高城鄉規劃決策的科學性和準確性。
3.2 城鄉規劃的本質
城鄉規劃的決策過程很復雜，而且有許多不確定因素，這是會造成城鄉規劃的結果有時會不盡如人意。城鄉規劃的本質屬性有四種:第一，相關性。城鄉規劃過程中的實際建設會與設計方案有些許出入，如果再受到利益因素的影響，就會造成城鄉規劃方案與現實建設的完全不符。第二，不可分割性。城鄉規劃的主要目的就是協調城鄉經濟和社會發展，避免在未來發展過程出現問題。第三，不可逆性。這個屬性指的是，如果城鄉規劃過程中出現了重大問題，就會給我國社會主義現代化建設帶來不可逆轉的嚴重損失。第四，不完全預見性。在城鄉規劃過程中，各部門難免會存在一些利益上的沖突，由此引發決策過程中出現的問題是不能完全預測的。
3.3 不確定性分析
城鄉規劃的規劃對象和規劃主體都具有不確定性。城鄉規劃對象的不確定性會極大增加城鄉規劃過程中數據的處理難度。規劃主體的不確定性是由于沒有對數據進行整合造成的，這樣工作人員就無法根據數據預測未來城鄉的發展方向。在城鄉規劃決策過程中應用大數據
可以有效解決上述出現的問題。
4 應用大數據改變城鄉規劃決策不確定性因素的策略
4.1 通過數據整合分析提升信息的對稱程度
在城鄉規劃的決策過程中數據信息的規模大小直接影響著城鄉規劃信息的對稱程度。同時它也可以很有效的改善決策過程中產生的相關性和不可分割性。這要求在進行規劃時各個部門要協調合作，進行共同的數據分析與整理。將統計好的資料應用與具體的規劃方案中。
4.2 大數據挖掘和可視化識別作用
在進行城鄉規劃前需要進行大量的數據統計與分析，這時的人們需要對龐大的數據進行有效整合，并對數據進行分析展示。這種需求形成了現如今可視化市場。例如城鄉規劃過程中大到城鎮整體數據，小到具體的每一條街道。都可以對數據進行可視化處理，它可以更清楚的向人們展示當前的城鎮格局以及城鎮功能分布。這為當前的城鄉規劃提供了有利的參考數據，便于更好的設對城鎮功能進行設計。
4.3 基于大數據模型進行開發
在進行城鄉規劃的過程中規劃人員要以大數據提供的數據作為參考，精確計算城鎮的可利用土地面積。并且在設計過程中再找到更多的參考數據實，提升在城鄉規劃過程中土地的利用效率。
5 大數據時代城鄉規劃決策的應用途徑
5.1 提升信息對稱性
對于城鄉規劃決策而言，數據規模和完整性直接影響著信息的對稱性，同時也是改善城鄉規劃相關性和不可分割性的主要因素。因此，在城鄉規劃環節，需要做好數據格式轉換和整理工作，確保規劃方案的合理性和科學性，在共享平臺下提升資源開發效率，實現對城鄉規劃的動態監管 。
5.2 識別決策規律性
數據規模的持續擴大，對于數據展示、分析和演繹的工具提出了更加迫切的需求，也因此形成了數據可視化市場。城鄉規劃過程中，無論是宏觀城鎮體系還是微觀街道空間，大數據挖掘以及可視化能夠實現對規劃決策內在規律的可靠識別，確保工作人員在掌握地理信息數據庫的同時，也可以看到城市中的產業空間格局，為城鄉結構的合理規劃提供參考數據，保證規劃方案的人性化。
5.3 探索規劃關鍵因素
大數據本身具有巨量化以及多樣化的特征，能夠為城鄉規劃決策的制定提供數據支持，配合計量模型及空間分析模型，城鄉規劃決策的合理性可以得到保障。依照不同類型空間變量的相互關系，能夠對某種空間要素分布的關鍵因素進行判斷，了解其對于城鄉發展的影響，從而進一步提升土地和空間的利用效率。
5.4模擬決策實施效果
從減少損失的角度，在開展城鄉規劃決策前，應該做好事前模擬工作，配合大數據提供的各類模型方法，采用純數量模擬、簡單空間模擬和空間相互作用模擬，能夠為城鄉規劃決策提供多種備選方案。
6 結語
由于社會的不斷進步以及城市化的發展，要求我們在進行城鄉規劃決策的過程中必須應用大數據。大數據可以為我國城鄉規劃建設提供詳細的數據，有關的規劃人員可以根據這些數據進行分析整理，為我國的城鄉規劃決策提出可行性意見和建議。
參考文獻：
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